口岸观潮生态原产地产品保护与生态文明

■陆文明

1992年的联合国环境与发展大会，掀开了人类社会实现可持续发展的新篇章，生态环境问题日益受到国际社会的普遍关注。中国政府高度重视生态环境问题，已把生态文明建设作为五位一体总体布局的重要组成部分，同时要求“增强生态产品生产能力”，满足社会对生态产品日益增长的需求。生态原产地产品保护制度，顺应了生态文明建设的要求，必将为生态文明建设发挥积极贡献。

生态文明建设的制度创新

世界上最早的原产地产品保护制度，源自100多年前的法国，随后很多国家和国际组织对原产地产品保护都制定了相关法律法规或制度规则。虽然中国的原产地产品保护工作有了长足的发展，也大大缩小了与发达国家的差距，但却始终不能超越。

但是，我们在引进国外经验的同时，也在开拓创新。把国际社会普遍关注的生态元素与原产地产品保护紧密结合，建立生态原产地产品保护制度，让购买这些产品的消费者，不仅能够判别所购买的产品的原产地特征，更重要的是还能够判别所购买的产品符合生态环境的要求，这对于生态环境越来越敏感的消费者来说，购买欲望会大大增强。可以说，生态原产地产品保护制度是生态文明建设的一种制度创新，也是促进生态原产地产品占领高端消费市场的有效手段。

与森林认证制度紧密结合

森林是陆地生态系统的主体，林业承载着生态文明建设的主要任务。森林是陆地上分布面积最大、组成结构最复杂、生物多样性最为丰富的生态系统。森林绝不是单一的林木，更不仅仅是树。它是以乔木为主，包括灌木、草本、藤本、苔藓等植物，鸟兽、昆虫等动物和微生物，以及所在地的气候、温度、湿度、土壤、水分等非生物因素共同组成的自然生态系统。要维护并增强森林的自然生态系统功能，必须要增加森林的面积，提高质量，必须要通过森林的可持续经营来实现。

作为一种生态标签制度，森林认证一方面能够促进森林可持续经营，另一方面也能够扩大林产品的国际市场准入，近年来在世界各国发展迅速。中国也建立了自己的中国森林认证体系，并已获得国际森林认证体系——森林认证体系认可计划（PEFC）的认可，实现了与国际接轨。我们在引进国际通行的森林经营认证和产销监管链认证外，还开拓了很多适合中国国情和林情的认证范围，特别是包括水果、干果在内的非木质林产品认证，极大的丰富了森林认证的内涵，也与生态原产地产品保护有机结合、一脉相承。

在中国，很多非木质林产品都有鲜明的地理特征和原产地特性，如吉林的人参、黑龙江的松子、大兴安岭和小兴安岭的蓝莓、福建的香菇、河北的板栗、新疆的哈密瓜等。

特别可喜的是，国家质检总局和国家林业局已就生态原产地产品保护在林业行业的合作推广达成共识，这必将大大促进生态原产地产品保护事业的快速发展。

促生态产品走向国际市场

随着人们生态环境意识的增强，对生态产品的需求日益增加。带有明显生态特性特征的生态原产地产品，顺应了国际社会对原产地产品绿色环保、低碳节能、资源节约的生态要求。正是由于生态原产地产品具有明显的其生态性和原产地特性，成为中国所有其他产品所没有的明显优势，在注重保护原产地保护知识产权、特别是在注重生态环境要求的欧美市场具有明显的市场优势，有利于扩大生态原产地产品的国际市场，促进生态原产地产品的国际贸易。

当然，我们也必须清晰地意识到，中国的生态原产地产品保护处在初始阶段，我们还须加强研究、完善制度、增加标准、扩大宣传，以满足市场对生态原产地产品日益增长的需求。

总的说来，中国生产的各种产品，还基本上停留在产品质量本身，很少经过带有生态、绿色、环保的认证认定，这在一定程度上，也影响了中国产品出口生态环境意识敏感的欧盟市场。

但我们欣喜地看到，国家质检总局在推动生态原产地产品保护方面的大力支持和不懈努力，很多有识之士也在为此辛勤工作，中国的生态原产地产品保护事业，必将取得举世瞩目的成就。

（作者系中国林业科学研究院研究员）

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