看一看--加强标准化 包装大发展

纪念第30个世界标准日当今世界有了国际互联网络，各国人民的距离变得更近了，地球变成了一个小村庄。正因为如此，现代人类社会和地球上的160多个国家和地区更加需要国际标准来保障社会现代化的运行。在纪念第30个"世界标准日"（WorldStandardsDay）的时候，我们应该关注一下我们身边的标准化。1．国际标准化概况一个移动着的世界国际标准有助于人类、能源、商品的运输和信息、技术、数据的传递。这就是国际标准化的真谛。运输是现代人类社会的支柱。人们外出和商务活动是靠汽车、火车、飞机、轮船进行；电站的能源经过输送来到千家万户、工矿企业；最基本的生活用品和包装商品依靠运输才能从产地送到消费者和用户的手中。运输还是国际贸易的一个极其重要的手段。为了支持"世界贸易组织"的活动，全球130多个国家的政府已经就全世界范围内进行商品和服务的自由、公平交易规则达成协议。而这一政治协议的实现，需要技术协议的支持，以便在世界范围内减少技术壁垒，实现贸易的国际化。人类社会进入知识经济时代更离不开信息、技术、数据的传递。各国之间在这方面达成的政治协议同样也需要技术协议的支持。因此，国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU），这三个最高的国际标准化组织被赋予技术支持的权利和义务，为全世界各国政府提供技术标准，以加速人类社会的国际化。2．我国标准化概况1989年4月1日《中华人民共和国标准化法》开始实施,经过十年来的实践和发展，我国的标准化事业取得了巨大的成绩。在这十年中，我国共制定国家标准11979项，是前26年标准制定数量总和的1．76倍。截至1998年底，我国共有国家标准18784项（其中强制性标准2487项，推荐性标准16297项），行业标准28000多项，地方标准8600多项，企业标准约400000项，国家标准样品900多项，初步形成了以国家标准为主体，行业标准、地方标准和企业标准相衔接配套的标准体系。标准的覆盖面已从传统的工业产品、工程建设向高新技术、信息产业、环境保护、医疗卫生、安全服务等领域扩展。我国《标准化法》实施后，依据《标准化法》的规定，国家又相继颁布了《中华人民共和国标准化法实施条例》、《中华人民共和国产品质量认证管理条例》、《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》、《地方标准管理办法》、《企业标准管理办法》、《采用国际标准和国外先进标准管理办法》等19项配套行政法规。各省、直辖市和国务院有关部门结合本地区，本部门的实际情况，先后也颁布了相应的地方法规和部门规章条例。这些法律和行政法规的贯彻实施，使我国标准化工作走上了法制管理的轨道，有力促进了我国社会主义建设和国民经济的发展。近十年来，我国包装行业积极采用国际标准（等同）、国家标准、行业标准和企业标准盖好的违建房能强拆吗，使包装工业和企业本身都得到了快速的发展。例如，1996年由中国国家环保局颁发的《HJBZ012一1996可降解塑料包装制品》标准，目前已在上海三林、深圳德士利、上海金丰、杭州康达、温州三跃、广东环美、长春金鹰等十几家公司积极执行，从而促进了这些企业的发展，使包装制品畅销海内外。3．我国标准化存在的问题我们要清楚地看到，十年来我国标准化工作虽然取得了一定的成绩，但仍不能满足经济发展、社会需要和科学技术的要求，不适应社会主义市场经济体制的要求，与国外发达国家相比还存在不小的差距。主要问题如下：（1）标准水平低。在全部18784项国家标准中，虽然已有42.4％采用国际标准和国外先进标准，但等同采用的少，影响我国产品的整体水平。（2）标准时效差。标准制定修订周期长，影响和制约了产品的升级换代。（3）标准结构不合理。产品标准有的指标太细，有的标准指标不合理，影响企业产品结构的调整。（4）一些企业的标准化意识淡薄。有的不按标准组织生产，有的根本就没有标准。（5）推荐性国家标准实施乏力。导致同样合格的产品，质量水平呈现出较大的差异。（6）标准适应性差。随着社会主义市场经济体制的建立，一些标准内容已不能完全适应社会主义市场经济发展的要求，需要及时加以修订。如是等等。4．我国包装标准化的发展方向以市场为导向，引导企业加强标准工作，严格按标准组织生产，实施名牌战略，创立名牌产品。毋庸讳言，我国一些包装（印刷）厂商的标准化意识淡薄、有法不依，有标（准）不行，为了蝇头小利，署广大消费者的权益而不顾，让假冒伪劣产品包装大肆泛滥，包装行业应该加工大标准化的执法力度。4．2抓好安全、环保标准的制定与执行我国包装的安全、环境保护等方面标准目前较为薄弱,实际问题较多。例如，啤酒瓶暴炸伤人事件屡见不鲜，塑料包装容器的回收标志短缺，回收不力等等。我们应该加强代用啤酒瓶推广使用工作，建议取消泡沫塑料一次性餐具，限制一次性餐具的应用。4.3加强包装计量标准工作我国包装商品缺斤短两现象严重。据国家质量监督局1999年"3．15定量包装商品计量抽查结果"表明，与广大群众生活密切相关的一种定量包装商品有25％不合格，如方便面、饼干、酱油、醋、洗衣粉、洗发液、浴液等合格率为7090％，而白酒、葡萄酒、洗面奶合格率只有64一69％。某厂商生产的500ml瓷瓶装白酒缺量竟高达120ml。上述种种严重侵害了消费者的权益，各级部门应该加强管理监督，依法执行《商品量计量违法行为处罚规定》（1999年），各级厂商亦应严格遵守执行《中华人民共和国计量法》、《定量包装商品计量监督规定》、《零售商品称重计量监督规定》等法律法规，繁荣丰富我国社会主义包装商品市场。4．4增强包装卫生标准我国食品包装的卫生投诉和索赔事件时常见诸报端和消费者协会，而且包装食品卫生标状往往与食品质量标准混淆，引发各种纠纷甚至冲突，如轰动全国的石头城果奶风波。我们在增强包装食品卫生标准的同时，还要强化包装容器（材料）的卫生标准和包装卫生标准的标识工作，维护标准的权威性和有效性。4．5加大消灭无标生产力度我国一些企业无标（准）生产还比较严重据国家质量技术监督局公布的资料，我国当前仍有40％的县以下企业进行无标生产，包装行业亦有不少企业无标生产。我们在抓好实施国家标准和行业标准的同时，要加大消灭无标生产工作的力度。4．6大力推进农产品包装标准化农产品特别是蔬菜的标准化生产和上市的多少，是衡量一个国家现代化农业发展水平的重要标志之一。近几年来,我国农产品粮油类包装有了长足发展，但蔬菜类包装及包装标准化都有较大差距。国外从70年代初期开始推行蔬菜包装标准化工作，主要包括质量标准、大小标准、包装标准三个方面。我国应该抓紧时间，大力加强农产品特别是新鲜蔬菜包装标准化的工作，促进我国现代农业的发展。4．7加强垃圾袋装标准化城镇生活垃圾分类袋装是一个广泛的国际话题，既涉及能源资源的再生利用，又涉及生态环境和生活环境的保护。毋庸讳言，世界发达国家在这方面走在了前列，我国北京、上海、广州、深圳、大连、重庆等城市亦在这方面积累了一些经验。今后我国应该加强生活垃圾分类袋装的管理工作和标准化工作，促进包装废弃物的回收再利用农村违建拆除有补偿吗，减少污染，保护生态环境。4.8加快采用国际标准的步伐近几年来，与包装密切相关的国际标准相继颁布施行，其中主要标准有IsO9000、ISO14000、ISO16000等系列标准计约100个。在贸易国际化的知识经济时代，这三个系列标准是国际贸易的技术条件，尤其是出口商品包装更需要这些标准。我们要加快采用国标标准和国外先进标准的步伐，提高出口包装的质量和档次，避免类似"天牛事件"的再发生，以增强我国出口产品包装的国际竞争力。综上所述，新时代的标准化又给我们提出了新的任务，我们要围绕商品包装和出口包装的高标准、高质量、高水平，努力做好包装标准化工作，提高标准的权威性和科学性，更好地为我国社会主义经济服务。