中国迪拜鄂尔多斯煤城陷转型困境7成煤矿或已停产

停产？还是不停产？这是个问题。

云集着大大小小几百家煤矿、煤炭产量占全国六分之一的鄂尔多斯，正面临着空前的焦虑。开采煤炭，已经毫无利润可言。或者亏损，或者持平，停产就像一个终极的归宿，逼着所有的经营者们做出选择。

来自央视的一篇报道称：鄂尔多斯区域内的煤矿，有一半儿已经停产。而一位当地的煤炭从业者则告诉经济观察报记者，实际的比例要高于此，可能接近70%。尤其是那些远离铁路交通线的企业，煤炭已经处于无人问津的状态。而继续维持生产的煤矿，并非是因为利润，而是寄希望于下半年市场可能会略有转暖，带来一丝喘息，一旦停产，重新开工的成本更高。

十年强势崛起，三年猝然滑坡。经历浮华之后重归沉寂，鄂尔多斯正经历最为艰难的时刻。中国也少有一个城市，像鄂尔多斯一样，暗合着中国经济的增长轨迹。在以资源消耗和环境污染为代价的增长模式下，鄂尔多斯经济增长的极速和失速，如同诅咒一般，与中国经济体呈现出一致的节奏。

如今，中国经济正在改弦更张，鄂尔多斯也到了不得不寻找出路的时候了，面临茫然未知的艰难取舍，资源诅咒怎么破？

从东胜到康巴什

6月10日，从这一天开始的5天里，从鄂尔多斯东胜区到康巴什的东康快速路要暂时封闭。每天从东胜到康巴什上班的公务员们，不得不选择绕行。

鄂尔多斯，进入了一个迎接盛会的周期。50多天之后，第十届全国少数民族传统体育运动会将在鄂尔多斯召开，东康快速路上两个形状像蒙古帽一样的巨型场馆，正在赶工期。相比两年来整个城市的沉寂气氛，又有了节日的氛围。

这次运动会，被视作鄂尔多斯向全国展示新形象的一次机会。宣传部长苏建荣在最近的一次会议上要求，市政府各职能部门以讲政治的高度办好这次盛会，展示鄂尔多斯的历史文化，扩大鄂尔多斯的影响力。

鄂尔多斯亟需改变形象。很长的时期里，这个内蒙古高原上的城市，被视为“中国的迪拜”。丰富的煤炭矿藏，让这个城市在过去十年里迅速崛起，鄂尔多斯煤老板豪掷千金的故事成为饭桌上的谈资，气势恢宏的新城建设又向外传递着一座城市暴富后的造城故事。

整个鄂尔多斯市，被黄河大大的“几字弯”环绕着，“几字弯”里是连绵起伏的峁梁和沙漠。尽管三面都是黄河，几字湾里却是个缺水的所在。在全国的经济版图上，这曾经是个无足轻重的板块，因为自然条件相对恶劣，人口稀少。黄河在西北地区冲积而成的两大平原，云集了工农业和大部分人口，都因与这里一河之隔而失之交臂。

那时，这里叫做伊克昭盟。在8.7万平方公里的国土面积中，总人口只有190万。作为一个典型的以农牧业为主的地区，它与外界的经济联系，就是跨过黄河，将农牧业的产品输送出去。

不过，或许上天以另外一种方式馈赠这里，在鄂尔多斯70%的地层下，都埋藏着煤矿。已探明储量1600多亿吨，预计储量近1万亿吨，约占全国总储量的1/6。在过去数十年间，依靠煤炭开采，一批批资源富豪迅速出现并崛起于西部，成就叹为观止的财富神话。

在本世纪初，虽然鄂尔多斯羊绒衫已经享誉全国，但其诞生地伊克昭盟，则不为大多数人所知。这里气候干旱，广种薄收，一年下来也打不下几颗粮食。甚至在内蒙古，提及伊盟，除了那里的人们酒风爽直，便是……穷。

将鄂尔多斯放在整个中国的经济全局中，其崛起具有必然性。山西省曾经作为资源富集地，在整个计划经济时代，提供能源产品。但当这个国家的年均增长率超过两位数，传统的能源产品，其产量和效率已经远远不能满足市场需求，何况一些城市的煤炭储量已然逼近枯竭。

这样，靠近山西的鄂尔多斯高原，便迅速填补了空缺。在地理上，这也是最接近经济负荷中心的煤炭产区。隶属于同一个地理单元的陕西榆林和宁夏的宁东地区，同样因为丰富的煤炭资源，迎来了本世纪之初的飞速发展。

鄂尔多斯就此崛起，就像曾经的煤城大同、阳泉一样，输出动力煤，为中国这个迅速膨胀的经济体提供源源不断的动力。逼近或超越两位数的经济增长速度，经过经济齿轮传导到这里时，已经放大了数倍。我们看到，2000年之后的鄂尔多斯，经济总量隔一两年就翻番。就像上世纪80年代初，“有水快流”曾经主导了山西的资源型经济一样，全国市场对能源的饥渴，触动了这座城市的资源开发热潮，自身也以超过30%的速度提升。

在上一轮经济增长周期内，这种对动力的需求是如此强烈：从华北到华南，各个地方都在上马工业项目，新建的火电机组功率不断攀升，黑色的煤燃烧成了红色的火，启动了整个经济。

在这一时期的鄂尔多斯大大小小煤矿中，不论是国有企业神华，还是不知名的小煤矿，运煤车排成了长队。人们争先恐后交钱，抢夺一个优先装运煤炭的机会，采煤的机械还没有启动，财富已经滚滚而来。那时，常常能见到的场景是：煤老板们几乎天天背着整袋子的钞票去存款。财富制造机器制造了鄂尔多斯第一轮富豪，而这样的富豪，也成为了新的财富发动机，带动了鄂尔多斯相关产业的富豪产生。

“鄂尔多斯人均GDP将超香港。”2009年，时任内蒙古自治区副主席连辑一句不经意的话，让鄂尔多斯进入到了全国媒体的聚光灯下。

曾任星河湾CEO的梁上燕刚到鄂尔多斯时，遇到一个问题：租不到房子住。那时，在内蒙古的首府呼和浩特市，租一套100平方的房子年租金要6000元，在鄂尔多斯要6万元。那时的鄂尔多斯是个财富聚集之地，星河湾豪宅项目在东胜到康巴什的公路边上拔地而起，各种私募基金、各种私人银行、各种奢侈品代理商，云集在小城东胜大街上。

巨量财税收入，带来的是鄂尔多斯各级政府官员巨大的豪迈感，亦为康巴什新区建设提供了充足的财力支持。一个新城市，在没有任何基础设施的茫茫草原上建立起来，这个城市的主导者们认为，鄂尔多斯的人口集聚还非常不够，在鄂尔多斯区域内，完全可以形成数个百万级的大城市，成为西北区域的中心。由此，十几个大型工业园区相继开工建设，原有的138个乡镇撤并成了48个，鄂尔多斯进入了一个加速城市化的进程中。

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